关于实行党风廉政建设责任制的划定
第一条为增强全省党风廉政建设 ，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中应负的责任 ，包管党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设各项决策和安排的贯彻落实 ，深入推进全省反腐倡廉建设 ，凭据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的划定》（中发〔2010〕19号） ，结合我省实际 ，制定本步伐。
第二条本步伐适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本步伐。
第三条实行党风廉政建设责任制 ，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导 ，坚持党要管党、从严治党 ，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ，扎实推进具有江西特色的惩办和预防糜烂体系建设 ，包管党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设的决策和安排的贯彻落实。
第四条实行党风廉政建设责任制 ，要坚持党委统一领导 ，党政齐抓共管 ，纪委组织协调 ，部分各负其责 ，依靠群众的支持和加入。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容 ，纳入领导班子、领导干部目标治理 ，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务事情紧密结合 ，一起安排 ，一起落实 ，一起检查 ，一起考核 ，深入推进反腐倡廉建设 ，增进全省经济昌盛生长 ，社会和谐稳定 ，干部作风转变。
第五条实行党风廉政建设责任制 ，要坚持集体领导与个人分工卖力相结合 ，谁主管、谁卖力 ，一级抓一级、层层抓落实。
第二章责任规模和责任内容
第六条领导班子对职责规模内的党风廉政建设负全面领导责任：
�。ㄒ唬┕岢孤涫档持醒搿⒐裨阂约吧霞兜澄�(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的安排和要求 ，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委集会(党组集会)、政府廉政事情集会 ，剖析职责规模内的党风廉政建设情况 ，研究解决反腐倡廉建设中的重大问题 ，制定事情计划、目标和落实步伐 ，对党风廉政建设事情任务进行责任剖析 ，并做好组织实施事情；
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�。ㄈ┕岢孤涫档撤缌嬖蛑贫� ，推进制度立异 ，深化体制机制革新 ，从源头上预防和治理糜烂；
(四)强化对权力的制约和监督 ，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制 ，深入推进廉政危害评估防备机制、权力运行程序化和果真透明机制、权力运行绩效考核和责任追究机制建设；
(五)对所辖地区、部分、系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况实施监督、检查和考核；
(六)严格凭据划定选拔任用干部 ，避免和纠正选人用人上的不正之风；
(七)增强作风建设 ，纠正损害群众利益的不正之风 ，切实解决党风政风方面保存的突出问题；
(八)领导、组织并支持纪检监察机关和有关执纪执法机关依纪依法履行职责；
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第七条领导班子主要卖力人是外地区、本部分党风廉政建设第一责任人 ，主要担负以下责任：
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�。ǘ┟磕曛辽僦鞒终倏酱蔚撤缌ㄉ枋虑樽ㄌ饧� ，研究和安排外地区、本部分的党风廉政建设和反糜烂事情；
�。ㄈ┳橹饰龅蹦甑撤缌ㄉ璧闹饕挝� ，明确领导班子成员抓党风廉政建设的具体责任和各牵头单位、责任单位的事情目标及任务要求 ，听取领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报；
(四)监督检查领导班子成员廉洁从政情况 ，对领导班子成员增强教育 ，从严要求 ，强化治理 ，严格监督。对发明的苗头性、倾向性问题 ，要及早提醒或接纳须要步伐催促其纠正；对发明的违纪违法问题 ，要实时向上级党委(党组)、纪委(纪检组)报告；对上级的视察和处理 ，要积极配合 ，实时排除核办案件中的阻力和滋扰；
�。ㄎ澹┰呐匾欧眉� ，亲自批办案件 ，解决群众反应强烈的党风廉政建设方面的突出问题。对重大案件和上级党委、纪委交办的案件的查处要认真协调、指导 ，积极支持纪检监察机关依纪依法办案 ，实时解决办案中遇到的困难；
�。┘岢置裰骷兄� ，落实“三重一大”事项集体决策制度；组织召开本级领导班子民主生活会 ，带动开展批评与自我批评 ，努力提高民主生活会质量 ，加入和指导下一级领导班子的民主生活会；
�。ㄆ撸┐袷氐车募吐珊凸抑垂媛稍� ，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 ，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边事情人员 ，切实发挥楷模作用；
�。ò耍┯邢率舻ノ坏� ，每年要带队检查下属单位执行党风廉政建设责任制情况 ，对发明的问题要实时催促整改；
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第八条领导班子其他成员凭据事情分工 ，对职责规模内的党风廉政建设负主要领导责任：
(一)凭据事情分工 ，卖力落实本步伐第六条划定的各项内容；
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(三)对分担部分、单位的党风廉政建设和反糜烂事情要增强指导与监督 ，对业务事情中涉及党风廉政的事项要严格审核、严格把关。对保存的突出问题催促整改 ，并有针对性的组织制定糜烂危害防控步伐和步伐；
(四)对发明分担部分、单位的苗头性、倾向性问题 ，要实时催促纠正 ，避免爆发严重的不正之风和重大违纪违法问题;
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�。ㄆ撸┭细褡袷氐车募吐珊凸抑垂媛稍� ，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 ，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边事情人员。
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第九条地方各级党委要增强领导 ，建立落实党风廉政建设责任制暨惩办和预防糜烂体系建设事情领导小组（以下简称领导小组）。组长由同级党委书记担当 ，第一副组长由政府主要卖力人担当 ，常务副组长由纪委书记担当 ，副组长由党委组织部长、政法委书记、政府常务副职担当 ，成员单位由党委办公厅（室）、人大办公厅（室）、政府办公厅（室）、政协办公厅（室）、纪检监察、法院、检察院、组织、宣传、政法委、发改、财务、人力资源和社会包管、审计、国资委、住房和城乡建设、领土资源等部分组成。领导小组下设办公室 ，办公室设在纪委 ，由纪委书记兼任办公室主任。
各部分党组（党委）参照上述划定确定领导小组及其办公室成员的组成。
第十条各级党委、政府的职能部分领导班子和各人民团体党组除履行第六条划定的职责外 ，还要凭据党委、政府安排的年度党风廉政建设和反糜烂事情任务 ，认真履行牵头单位和责任单位的事情职责。
第十一条各级人大机关、政协机关、审判机关和检察机关党组除执行第六条的划定外 ，还要凭据各自事情职能履行责任。
第十二条每年第一季度 ，各地区、各部分要结合自身实际 ，对上级党委(党组)、政府和纪检监察机关安排的党风廉政建设和反糜烂事情任务进行责任剖析 ，明确领导班子、领导干部和有关部分在党风廉政建设中的职责和任务 ，以党委(党组)文件形式印发并进行发动安排。责任剖析情况要报上一级党委(党组)、纪委备案。
第三章检覆按核与监督
第十三条检覆按核实行分级卖力 ，坚持定量考核与定性考核相结合 ，平时考核与年度考核相结合 ，考核领导班子集体与考核领导干部个人相结合。
第十四条检覆按核事情每年至少安排一次 ，一般在年底进行。检覆按核事情可以与领导班子和领导干部年度考核、惩办和预防糜烂体系建设检查事情等相结合 ，也可以组织专门检覆按核。
第十五条检覆按核事情在各级党委（党组）领导下 ，由领导小组卖力组织实施。
第十六条党风廉政建设责任制检覆按核应突出领导班子及其主要卖力人。检覆按核内容主要包括：
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各地区、各部分（单位）应当结合自身事情实际 ，凭据本步伐的划定建立党风廉政建设责任制检覆按核机制 ，并凭据每年事情重点适当进行调解。
第十七条检覆按核主要接纳自查总结、日常检查、年度集中考核和情况反响等方法进行。年度集中考核主要接纳听取汇报、述职述廉、民主测评、个体访谈、实地抽查和查阅资料等要领进行。
第十八条检覆按核要引入社会评价机制。委托统计部分作为第三方在一定规模内对领导班子、领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况开展民意视察。加入民意视察的人员要有广泛代表性。
第十九条对检覆按核中发明的一般性问题 ，由检覆按核组向被检覆按核单位提出 ，并限期报告整改情况；对因不认真履行党风廉政建设责任制划定爆发严重问题 ，需要追究责任的 ，要向同级党委和纪委报告 ，由党委责成纪委牵头视察处理。
第二十条领导小组办公室要凭据检覆按核情况确定检覆按核层次 ，形成综合报告向领导小组汇报。检覆按核结果分为优秀、及格、基本及格、缺乏格四个层次。各级党委(党组)应当将考核情况在适当规模内通报 ，对检覆按核中发明的问题 ，要实时研究解决 ，催促整改落实。
第二十一条各级党委（党组）应当建立和完善检覆按核结果运用制度。检覆按核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。
第二十二条各级领导干部执行党风廉政建设责任制的情况 ，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容 ，并在外地本部分（单位）进行评议。
第二十三条各级党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况 ，作为向同级党的委员会全体集会报告事情的一项重要内容。
第二十四条各级党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况 ，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。
每年选择部分地区、部分（单位）党委（党组）主要卖力人向上一级纪委全会报告党风廉政建设责任制执行情况。
第二十五条要将党风廉政建设责任制落实情况作为巡视事情的重要内容。巡视组应当依照巡视事情的有关划定 ，增强对被巡视地区、部分（单位）党委（党组）领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督 ，并将发明的问题实时向领导小组报告。
第四章责任追究
第二十六条领导班子、领导干部违反划定或者未能正确履行相关划定职责 ，有下列情形之一的 ，应当追究责任：
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第二十七条实施责任追究 ，要实事求是 ，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
领导班子集体研究作出并组织实施影响党风廉政建设的决策 ，追究集体责任。追究集体责任时 ，领导班子主要卖力人和直接主管的领导班子成员担负主要领导责任 ，加入决策的其他成员担负重要领导责任。对过失决策提出明确阻挡意见而没有被接纳的 ，不担负领导责任。过失决策由领导干部个人决定或者批准的 ，追究该领导干部个人的责任。
凭据党风廉政建设责任制划定 ，对直接主管事情不卖力任、不履行或者不正确履行职责 ，造成损失或卑劣影响 ，负直接领导责任的 ，追究其主要领导责任；对应管事情或者加入决定的事情不履行或者不正确履行职责 ，造成损失或卑劣影响 ，负次要领导责任的 ，追究其重要领导责任。
第二十八条领导班子、领导干部违反本步伐 ，需要查明事实、追究责任的 ，由有关机关或部分（单位）凭据职责和干部治理权限及有关程序视察处理。其中需要追究党纪政纪责任的 ，由纪检监察机关凭据党纪政纪案件的视察处理程序治理；需要给予组织处理的 ，由组织人事部分或者由卖力视察的纪检监察机关会同组织人事部分 ，凭据有关权限和程序治理。
第二十九条领导班子有本步伐第二十六条所列情形 ，情节较轻的 ，责令作出书面检查;情节较重的 ，给予通报批评;情节严重的 ，进行组织调解。
第三十条领导干部有本步伐第二十六条所列情形 ，情节较轻的 ，给予批评教育、诫勉谈话 ，责令作出书面检查；情节较重的 ，给予通报批评；情节严重的 ，给予党纪政纪处分 ，或者给予调解职务、责令告退、免职和降职等组织处理。涉嫌犯法的 ，移送司法机关依法处理。
以上责任追究方法可以单独使用 ，也可以合并使用。
第三十一条通过信访举报、专项治理、责任制考核、执法监察、效能监察、审计监督、巡视检查、干部考察、民主评议等途径发明的需要实施责任追究的案件线索及领导批办、上级交办的案件线索 ，应当进行视察。
第三十二条领导班子、领导干部有本步伐第二十六条所列情形 ，并具有下列情节之一的 ，应当从重追究责任:
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第三十三条领导班子、领导干部有本步伐第二十六条所列情形 ，并具有下列情节之一的 ，可以从轻或者减轻追究责任:
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�。ǘ┍⑽侍夂� ，能积极主动配合组织视察处理的；
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第三十四条实施责任追究不因领导干部事情岗位或者职务的变换而免予追究。已退休但凭据本步伐应当追究责任的 ，仍须进行相应的责任追究。
第三十五条受到责任追究的领导班子、领导干部 ，取消当年度种种评先评优资格。
单独受到责令告退、免职处理的领导干部 ，一年内不得重新担当与其原任职务相当的领导职务。一年后如果重新担当与其原任职务相当的领导职务 ，除应当凭据干部治理权限履行审批手续外 ，还应当书面正式征求上一级党委组织部分的意见。
受到降职处理的 ，两年内不得提升职务。
同时受到党纪政纪处分和组织处理的 ，按影响期较长的执行。
第三十六条各级纪检监察机关应当增强对下级党委（党组）、政府实施责任追究情况的监督检查 ，发明考核中弄虚作假、有应当追究而未追究、责任追究处理决定不落实等问题的 ，应当实时催促下级党委（党组）、政府予以纠正。
第五章附则
第三十七条各地区、各部分要结合事情实际 ，凭据本步伐制定党风廉政建设责任制实施细则。
第三十八条本步伐由中共江西省纪律检查委员会、江西省监察厅卖力解释。
第三十九条本步伐自宣布之日起施行。1999年１月宣布的《江西省贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的划定〉的实施步伐》同时废止。
